6月23日，由于鋼鐵、有色、煤炭等受國家加強(qiáng)高耗能產(chǎn)業(yè)調(diào)控的權(quán)重板塊領(lǐng)跌，

大盤走低。滬指結(jié)束之前“兩連陽”，報(bào)收2569.87點(diǎn)，跌幅0.73%，成交量

5877.68萬元。
 

6月22日，財(cái)政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)通知，明確從7月15日起，取消部分鋼材

、醫(yī)藥、化工產(chǎn)品、有色金屬加工材等商品的出口退稅，涉及406種品種，其中化

工和鋼鐵產(chǎn)品合計(jì)占比高達(dá)85%。這成為自2008年下半年中國上調(diào)出口退稅以來，

首次對這一政策進(jìn)行反向調(diào)整。

數(shù)據(jù)顯示，申萬黑色金屬指數(shù)[1102.38 -1.28%]、采掘指數(shù)[2501.69 -1.61%]和有

色金屬指數(shù)平均跌幅高達(dá)0.9%，31只煤炭股無一只上漲，44只在交易鋼鐵股中僅有

2只收紅。值得注意的是，寶鋼股份[6.04 -0.17%](600019，收盤價(jià)6.04元)、鞍鋼

股份[7.61 -1.68%](000898，收盤價(jià)7.61元)等行業(yè)龍頭股盤中最大跌幅均在3.5%

以上。

從周三行業(yè)資金凈流出情況看，石油、化學(xué)、塑膠，以及金屬、非金屬兩大板塊依

次排名第二、第三。其中前者資金凈流出7.18億元，占總成交比例7.48%；后者資

金凈流出5.37億元，占總成交5%。截至周五收盤，鋼鐵、有色、化工等相關(guān)板塊仍

萎靡不振。其中申萬黑色金屬與有色金屬指數(shù)分別下跌0.97%和1.01%，申萬化工指

數(shù)收跌1.02%。

部分鋼鐵恐轉(zhuǎn)內(nèi)銷

財(cái)政部取消出口退稅產(chǎn)品的清單顯示，化工和鋼鐵產(chǎn)品合計(jì)占比高達(dá)85%，其中涉

及鋼鐵產(chǎn)品48種，化工產(chǎn)品近300種。資料顯示，此次調(diào)整的鋼材產(chǎn)品主要包括熱

軋板、中厚板、大型型材和冷軋窄帶，其出口退稅從9%大幅下調(diào)至0%，其中熱軋品

種目前占我國出口鋼材的50%。

“本次取消部分鋼材出口退稅對行業(yè)是一大利空，主要表現(xiàn)為兩大方面”，平安證

券行業(yè)研究員吳培文向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》坦言，“首先，在打壓鋼鐵出口的同時(shí)將

推動(dòng)部分本應(yīng)出口的產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷并增加國內(nèi)供給，最終可能導(dǎo)致國內(nèi)鋼鐵價(jià)格面臨

較大下行壓力；其次，雖然國內(nèi)鋼鐵出口1~5月出現(xiàn)了連續(xù)上漲局面，不過近期受7

月15日前集中申報(bào)期影響，部分鋼鐵出口商可能會(huì)在之前搶訂單并推高出口。預(yù)計(jì)

今年6月后出口數(shù)據(jù)環(huán)比下降是大概率事件�！�

深圳的某券商行業(yè)研究員指出，由于目前鋼鐵企業(yè)出口量占全國產(chǎn)量平均不到10%

，加上行業(yè)景氣度已跌至低谷，預(yù)計(jì)取消出口退稅對上述公司業(yè)績不會(huì)造成太大影

響，但出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷可能推低國內(nèi)鋼價(jià)。市場操作方面，由于目前仍不清楚第四季度

行業(yè)走向，對鋼鐵股仍保持謹(jǐn)慎。

周四，本鋼板材證券事務(wù)代表告訴記者，此次取消出口退稅主要涉及公司鋼板業(yè)務(wù)

，其中以熱軋為主。但由于公司出口比重很小，預(yù)計(jì)退稅政策調(diào)整對業(yè)績沖擊很有

限。同時(shí)因行業(yè)對該政策早有預(yù)期，未來公司可根據(jù)情況調(diào)整業(yè)務(wù)，不排除對出口

產(chǎn)品調(diào)價(jià)以及增加內(nèi)銷比重的可能。

加速淘汰化工落后產(chǎn)能

除鋼鐵行業(yè)外，化工也遭遇極大沖擊。

信達(dá)證券分析師梁浩指出，該政策將促進(jìn)化工行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并且鼓勵(lì)產(chǎn)品由

出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，促進(jìn)貿(mào)易平衡；并加速淘汰一些高污染、高耗能、低附加值的企業(yè)，

加速企業(yè)間資源整合更新，淘汰落后產(chǎn)能，而且抑制某些初級產(chǎn)品的出口可以降低

其過剩產(chǎn)能對原材料價(jià)格的推升作用。

子行業(yè)方面受此影響較大的有生產(chǎn)農(nóng)藥特別是草甘膦的企業(yè)，包括新安股份[11.40

-5.24%](600596，收盤價(jià)11.40元)、江山股份[9.39 -2.90%](600389，收盤價(jià)9.39

元)、華星化工[7.59 -1.43%](002018，收盤價(jià)7.59元)和揚(yáng)農(nóng)化工[20.34 -

1.98%](600486，收盤價(jià)20.34元)。

磷酸鹽行業(yè)影響較小。此次退稅取消，涉及到磷酸鹽行業(yè)的產(chǎn)品較多，包括磷酸鈉

鹽、鉀的磷酸鹽、鈣的磷酸鹽、次磷酸鹽及亞磷酸鹽等。相關(guān)產(chǎn)品上市公司主要有

兩家：澄星股份[7.21 -3.35%](600078，收盤價(jià)7.21元)、興發(fā)集團(tuán)[15.01

0.00%](600141，收盤價(jià)15.01元)。澄星股份證券部工作人員張先生告訴《每日經(jīng)

濟(jì)新聞》，公司主要出口的是三聚磷酸鈉，此產(chǎn)品并沒有享受出口退稅政策�？傮w

來說，調(diào)整對公司影響較小。

由于在取消出口退稅產(chǎn)品名單上出現(xiàn)了與炭黑等混合的未硫化復(fù)合橡膠，記者專門

致電國內(nèi)炭黑龍頭黑貓股份[10.17 -2.02%](002068，收盤價(jià)10.17元)

證券部進(jìn)行求證，其證券部工作人員王磊告訴記者，炭黑一直沒有享受出口退稅政

策，盡管公司產(chǎn)能的14%-15%用于出口，但該退稅的取消對公司沒有影響。

愛建證券鋼鐵行業(yè)研究員表示，退稅政策調(diào)整對兩類上市公司影響較大，一是出口

比重較大的公司，二是以板材為主公司。

記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，若2009年出口收入占總營收比重計(jì)算，華凌鋼鐵(000932，收盤價(jià)

4.11元)、寶鋼股份、本鋼板材[5.08 -1.93%](000761，收盤價(jià)5.08元)、新鋼股份

[5.47 -1.80%](600782，收盤價(jià)5.47元)和新興鑄管[6.87 -1.01%](000778，收盤

價(jià)6.87元)分別以10.9%、9.4%、6.9%、6.9%、5.5%的占比居前五位。在主要生產(chǎn)板

材的上市公司中，武鋼股份[4.53 -1.09%](600005，收盤價(jià)4.53元)熱軋和冷軋分

別占主業(yè)收入的52.39%和44.48%；鞍鋼股份熱軋、冷軋則分別占比36.1%和34.45%

；濟(jì)南鋼鐵[3.83 -1.29%](600022，收盤價(jià)3.83元)冷熱軋占比23.11%。

塑料行業(yè)基本無影響。此次出口退稅取消的商品中，有兩類涉及塑料產(chǎn)品：氯乙烯

聚合物的廢碎料及下腳料、其他塑料的廢碎料及下腳料。根據(jù)目前上市公司的業(yè)務(wù)

進(jìn)行考察，多數(shù)塑料類上市公司的出口品種均不涉及上兩類商品，且出口銷售占總

收入比重均在20%之下，因此取消退稅對塑料行業(yè)上市公司基本無影響。

對于企業(yè)采取的應(yīng)對策略，羅榮晉認(rèn)為，大多公司會(huì)更加積極地開拓國內(nèi)市場，采

取外銷回流的策略來減小出口退稅政策調(diào)整對公司的沖擊。

羅榮晉同時(shí)強(qiáng)調(diào)，由于議價(jià)能力較差，該類企業(yè)通過轉(zhuǎn)嫁客戶的方法來應(yīng)對政策調(diào)

整是很困難的；而影響較大的有色金屬企業(yè)必定會(huì)采取提高生產(chǎn)效率、精簡成本的

做法來應(yīng)對此次調(diào)整。不過他提醒，長期來看，走精細(xì)化道路，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)將是

有色金屬加工企業(yè)重點(diǎn)考慮的問題。

盡管對細(xì)分化工行業(yè)的影響不同，但總體來說，出口退稅政策的取消仍然會(huì)促進(jìn)化

工行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，從出口退稅取消清單看，其中多數(shù)為“兩高一資”產(chǎn)品，這預(yù)

示著未來高耗能高污染類行業(yè)將受到更多政策調(diào)控。技術(shù)水平及產(chǎn)品附加值高、節(jié)

能環(huán)保優(yōu)勢明顯的企業(yè)將不斷受到政策扶持，有更好的發(fā)展前景。

有色行業(yè)迎接產(chǎn)業(yè)升級

除鋼鐵和化工產(chǎn)品外，此次還有59種有色金屬細(xì)分產(chǎn)品名列其中。盡管此次兩部委

取消59種有色金屬商品的出口退稅超出了市場預(yù)期，不過，大多市場人士認(rèn)為，此

次調(diào)整對相關(guān)企業(yè)的負(fù)面影響非常有限 。

交銀國際分析師羅榮晉向記者表示，該政策對于出口類有色金屬初加工企業(yè)有較大

影響，而對于從事精細(xì)加工的有色金 屬企業(yè)影響較小�？傮w來說，本次出口退稅

政策的調(diào)整對有色金屬行業(yè)影響不大。

同時(shí)，申銀萬國[3.25 -2.11%]分析師葉培培也在其研報(bào)種認(rèn)為，此次取消出口退

稅對有色金屬上市公司影響有限。一方面，上市公司中涉及此次調(diào)整的有色加工材

數(shù)量占比較��；另一方面，相關(guān)產(chǎn)品出口比例甚小。

這種說法得到了上市公司公開資料的佐證。以銅產(chǎn)品上市公司江西銅業(yè)[27.57 -

0.54%](600362，收盤價(jià)27.57元)為例，公司2009年大陸地區(qū)的業(yè)務(wù)收入占到了

91.21%，另有8.02%來自我國香港和臺(tái)灣地區(qū)，其他市場的收入僅為0.01%。

而精誠銅業(yè)[13.14 1.86%] (002171,收盤價(jià)13.14元)董事會(huì)秘書也表示，此次政策

調(diào)整對公司幾乎沒有任何影響，主要源于公司的國外業(yè)務(wù)占比極小。資料顯示，該

公司2009年來自國外的主營業(yè)務(wù)收入只占到1.65%。

在此次發(fā)布的商品清單種中，銅類產(chǎn)品是涉及最多的有色金屬，達(dá)到了21種；其次

就是鋅類產(chǎn)品和鎳類產(chǎn)品，兩者都在10種左右；再次就是錫類產(chǎn)品、鉛類產(chǎn)品等其

他有色金屬產(chǎn)品。在談到此次調(diào)整的目的時(shí)，產(chǎn)業(yè)升級成為最熱門的詞語。

清單顯示，本次取消出口退稅的有色金屬商品基本為高耗能的初加工產(chǎn)品。葉培培

認(rèn)為，取消出口退稅將進(jìn)一步削弱相應(yīng)產(chǎn)品的盈利空間，加速企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，長

期而言將加速行業(yè)的整合速度。

羅榮晉則認(rèn)為，在金融危機(jī)之后，國家對資源加工型企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，目前中國經(jīng)濟(jì)

已經(jīng)走出了最困難的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)基本面有了很大改善，此時(shí)通過取消出口退稅，淘

汰落后產(chǎn)能以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級也是一個(gè)較為合適的時(shí)點(diǎn)。